Élections législatives 2021 au Maroc: comment le roi a porté un coup à l’islam politique
Le parti islamiste au pouvoir au Maroc a subi une défaite
choquante lors des récentes élections – une tournure des événements qui
se répercute dans toute l’Afrique du Nord, compte tenu du rôle pionnier
de l’islam politique dans le cadre du printemps arabe.
Le
Parti de la justice et du développement (PJD), qui a été le premier
parti islamiste à accéder au pouvoir lors d’une élection dans la région
et dans le Moyen-Orient élargi, a vu sa part des voix décimée, passant
de 125 à seulement 12 sièges. En 2011, le sentiment d’un nouveau départ
pour beaucoup au Maroc était réel. L’ascension du PJD correspondait à
l’air du temps.
Les protestations qui ont
d’abord éclaté en Tunisie, connues plus tard sous le nom de Printemps
arabe, battaient leur plein. Zine al-Abidine Ben Ali en Tunisie, Hosni
Mubarak en Égypte et Muammar Gaddafi en Libye ont tous été renversés
cette année-là. Les partis islamistes étaient sur le point de remporter
les élections en Égypte et en Tunisie et de changer le cours de
l’histoire, comme leurs partisans l’avaient espéré. Le roi du Maroc,
Mohammed VI, a vu où soufflait le vent et a agi rapidement pour éviter
tout bouleversement similaire qui pourrait menacer son trône.
Il
limoge le gouvernement et dissout le parlement. Pour endiguer la vague
de protestations, il annonce son intention de rédiger une nouvelle
constitution afin d’engager le Maroc sur une nouvelle voie.
Des changements cosmétiques ?
La
Constitution a ensuite été approuvée par un vote retentissant de 98,5
%, saluée comme un changement de la donne, et a contribué à dépeindre le
roi comme un autocrate bienveillant désireux de partager le pouvoir
avec le peuple. Mais les réformes promises par le roi ont été jugées
superficielles par le Mouvement du 20 février pour le changement, la
bannière sous laquelle les manifestations ont été organisées pendant le
printemps arabe.
Elle était descendue dans la
rue pour réclamer une réforme radicale visant à faire du Maroc une
monarchie constitutionnelle, où le roi « régnerait mais ne gouvernerait
pas », un symbole de la nation – plus conforme aux monarchies européennes
du Royaume-Uni ou de la Scandinavie. En fait, le roi a conservé dans la
nouvelle constitution presque tous les pouvoirs qu’il détenait par le
passé. Il a continué à contrôler la politique étrangère, la défense et
la sécurité intérieure.
Il a également
conservé sa position de chef spirituel de la nation – il est
officiellement le « commandant des croyants », une description historique
utilisée nulle part ailleurs aujourd’hui, et qui repose sur
l’affirmation que sa dynastie est une descendante directe du prophète
Mahomet. Cependant, la nouvelle constitution a fait miroiter un nouveau départ à une partie de la classe politique, dont le PJD.
Le
parti a saisi l’occasion et a surfé sur la vague de mécontentement
généralisé à l’égard des anciens partis politiques. Et le roi et ses
courtisans – qui avaient toléré les islamistes à contrecœur – n’ont pas
bloqué leur ascension pour compléter la façade démocratique, tout en
gardant les ficelles du pouvoir réel sous sa coupe. Le PJD a
encore augmenté sa part de voix lors des élections suivantes, en 2016,
pour atteindre 125 sièges et passer cinq années supplémentaires au
pouvoir.
Le calice empoisonné
Si
presque tout le monde s’attendait à ce que le parti perde quelques voix
lors des élections de la semaine dernière, personne n’avait prévu cette
défaite cuisante – même le chef du parti et son adjoint ont perdu leur
siège, ce qui a entraîné leur démission immédiate.Il est
peut-être trop tôt pour expliquer pleinement les raisons de cette chute
spectaculaire. Mais les observateurs s’accordent à dire que le PJD n’a
tout simplement pas réussi à tenir ses promesses électorales.
Un
parti qui porte les mots « justice » et « développement » dans son nom n’a
réussi à offrir ni l’un ni l’autre, affirment-ils. Il avait, par
exemple, promis de sortir davantage de Marocains de la pauvreté,
d’améliorer l’éducation et la santé publiques, mais n’a rien fait de
tout cela. Au contraire, le fossé entre les riches et les pauvres s’est
tout simplement creusé.
En outre, le parti
s’est aliéné une partie de sa base en approuvant une loi controversée
introduisant des contrats de deux ans pour les enseignants, ce qui les
prive de la sécurité de l’emploi et est considéré par certains comme la
première étape de la privatisation du système éducatif. Sur la question
du statut de la langue française dans l’éducation – un sujet
particulièrement sensible pour un parti qui défend l’identité
arabo-islamique dans l’ancienne colonie française – il n’a pas réussi à
bloquer une loi qui faisait du français la langue d’enseignement des
sciences dans les écoles.
Les détracteurs du
parti affirment qu’une fois au pouvoir, il est devenu plus royaliste que
le roi, prenant le parti du « makhzen » – le terme utilisé par les
Marocains pour désigner le roi, les puissants courtisans et les agences
de sécurité – contre le peuple dans les principaux conflits de droits et
de travail. Certains commentateurs estiment que la plus
grande erreur du parti a été d’assumer la responsabilité du gouvernement
sans disposer du véritable pouvoir, qui appartenait au roi.
C’était comme un calice empoisonné.
Cela
dit, la modification de la loi électorale, qui n’avait pas été proposée
par le PJD mais qui a été adoptée par le Parlement en mars, a également
porté un coup décisif aux chances du parti de remporter une autre
grande victoire électorale. L’abaissement du seuil de référence pour les
petits partis et le décompte des voix sur la base de tous les électeurs
éligibles plutôt que sur les seuls bulletins valides ont contribué à la
défaite du parti.
Le parti avait contesté ces
changements, les qualifiant d’inconstitutionnels, mais n’avait pas
réussi à les bloquer au Parlement. À première vue, ces changements
visaient à permettre une plus grande pluralité, mais en réalité, ils ont
fragmenté davantage le paysage politique, une tactique utilisée depuis
longtemps par le makhzen, selon les analystes, pour miner les partis
politiques.
Une mascarade électorale ?
Au
niveau régional, la nouvelle de l’échec a été accueillie avec
jubilation.En Égypte et dans le Golfe, le parti est considéré comme la
version marocaine des Frères musulmans, un mouvement politico-religieux
national et transnational qui a été désigné comme « terroriste » dans
certains pays.
Les commentateurs ont considéré la chute du PJD comme le dernier clou du cercueil de l’islam politique. Au
Maroc, on peut affirmer sans risque de se tromper que la
marginalisation du PJD suggère que le makhzen a désormais complètement
surmonté la tempête du printemps arabe et de ses conséquences
immédiates. Mais les tensions sous-jacentes, nées de la quête d’un
gouvernement véritablement représentatif et responsable, ou du désir de
contrôler les pouvoirs du roi, n’ont pas disparu.
L’homme
désigné par le roi pour former le nouveau gouvernement, Aziz
Akhannouch, le leader milliardaire du Rassemblement national des
indépendants (RNI), qui a remporté le plus grand nombre de voix, a
déclaré que son gouvernement s’emploiera à « mettre en œuvre la stratégie
du roi ». Commentant cette déclaration, le journaliste
marocain chevronné, Hamid Elmahdaouy, a écrit que tous les candidats
précédents au poste de Premier ministre avaient dit la même chose.
Il s’est demandé quel était l’intérêt de l’élection, estimant que « le vote et toute l’élection n’étaient qu’une mascarade ».