FinCEN : Pourquoi l’or dans votre téléphone pourrait financer les gangs de drogue
Un raffineur d’or utilisé par des
criminels pour blanchir l’argent de la drogue a été autorisé à vendre de
l’or dans les chaînes d’approvisionnement mondiales utilisées pour
fabriquer des smartphones et des voitures.
Les enquêteurs internationaux ont conclu que le négociant Kaloti, basé à Dubaï, achetait de l’or à des réseaux criminels.
Il
y a six ans, les forces de l’ordre ont demandé au Trésor américain
d’avertir le monde qu’il s’agissait d’une « préoccupation majeure en
matière de blanchiment d’argent ».
Mais l’avertissement n’a jamais été donné.
En
conséquence, Kaloti a continué à vendre des tonnes d’or à des
entreprises des chaînes d’approvisionnement d’Apple, de General Motors
et d’Amazon, qui utilisent ce métal précieux dans leurs composants. Cela
a fait courir aux entreprises et à des millions de consommateurs le
risque de financer involontairement des activités criminelles.
Le Trésor américain n’a pas répondu aux demandes de commentaires.
Les
représentants de Kaloti ont déclaré qu’il « niait avec véhémence » qu’il
était sciemment impliqué dans un crime ou une faute quelconque.
« Leblaireau à miel »
Des
documents confidentiels consultés par le Consortium international des
journalistes d’investigation (ICIJ) et la BBC révèlent que le Trésor
américain a été exhorté par les enquêteurs en 2014 à émettre
l’avertissement après une enquête de trois ans.
Dénommée
« Honey Badger » et dirigée par la Drug Enforcement Administration (DEA),
l’enquête a conclu que Kaloti était impliqué dans un projet de
transport ou de transfert « d’énormes quantités d’argent illicite par
l’utilisation de l’or comme marchandise ».
Dans
le cadre du système décrit dans les documents, les criminels du monde
entier pouvaient utiliser l’argent de la drogue ou d’autres espèces
obtenues illégalement pour acheter de la ferraille d’or, comme des
bijoux d’occasion, et l’apporter à Kaloti.
En
échange de l’or, selon les enquêteurs, Kaloti leur offrirait de
l’argent liquide en vrac ou leur enverrait un virement bancaire.
En
2014, la DEA a recommandé que le Trésor américain désigne publiquement
Kaloti comme « préoccupation principale en matière de blanchiment
d’argent » dans le cadre du Patriot Act américain, ce qui aurait rendu
trop risqué pour les banques mondiales de faire des affaires avec
Kaloti, gelant le groupe hors du système financier mondial.
Mais
le Trésor américain n’a jamais pris de mesures contre Kaloti. D’anciens
fonctionnaires ont déclaré qu’il avait repoussé une décision sur la
recommandation, inquiet de la réaction des Émirats arabes unis, un allié
diplomatique clé, où Kaloti était basée.
Lorsque les Émirats arabes unis n’ont pas agi de leur propre initiative, l’enquête a été suspendue.
Activités suspectes
Kaloti
n’a pas eu la possibilité de voir ou de contester les preuves car elles
n’ont pas été questionnées par les enquêteurs et il pourrait y avoir
des raisons non divulguées justifiant pourquoi le rapport n’a pas été
mis en œuvre. Les tentatives pour obtenir une explication du Trésor
américain n’ont pas abouti.
L’enquête,
que le gouvernement américain n’a jamais rendue publique, a été
soutenue par un flot de rapports d’activités suspectes provenant de
banques du monde entier qui manipulent l’argent de Kaloti.
Les
prêteurs, dont la Deutsche Bank et Barclays, ont soumis 34 rapports
distincts sur Kaloti au réseau de lutte contre la criminalité financière
(FinCEN) du Trésor américain, soulignant comme suspects des milliers de
transactions entre 2007 et 2015 pour un montant total de 9,3 milliards
de dollars (7,26 milliards de livres sterling).
En
2017, un gang de blanchiment d’argent a été condamné en France pour
avoir blanchi le produit de la vente de drogues dans toute l’Europe, y
compris au Royaume-Uni.
En
octobre dernier, BBC Panorama a révélé qu’une société contrôlée par le
gang, Renade International, avait vendu 146 millions de dollars (114
millions de livres sterling) d’or à Kaloti rien qu’en 2012 – une partie
des 5,2 milliards de dollars d’achats d’or payés en espèces.
La
société Kaloti nie avec véhémence avoir jamais agi de manière
inappropriée et affirme qu’elle n’a jamais été accusée ou contactée par
une quelconque autorité américaine au sujet d’actes répréhensibles.
Elle affirme qu’elle exerce une diligence raisonnable sur tous ses clients et fournisseurs.
Les
avocats de la société ont déclaré qu’elle avait passé avec succès
chaque année des audits portant sur toutes les normes réglementaires et
juridiques.
Craintes concernant la chaîne d’approvisionnement
Le
groupe de travail dirigé par la DEA chargé d’enquêter sur Kaloti a
présenté un rapport de son enquête et a recommandé la désignation d’une
première catégorie de blanchiment d’argent en août 2014.
Mais
après que la désignation ne se soit pas concrétisée, l’or vendu par
Kaloti a continué à se retrouver dans les principales chaînes
d’approvisionnement.
La
liste des fournisseurs agréés d’Apple comprend des entités qui ont
acheté des tonnes d’or à Kaloti, dont Valcambi, l’un des plus grands
raffineurs d’or au monde, basé en Suisse.
Tous les smartphones modernes comportent des composants fabriqués à partir d’or, un métal hautement conducteur.
Cette
année, l’organisme de surveillance de la lutte contre la corruption
Global Witness a rapporté qu’en 2018 et 2019, Valcambi a acheté jusqu’à
20 tonnes d’or directement à Kaloti et 60 tonnes supplémentaires à une
entité liée.
Un
autre rapport du projet Tech Transparency a répertorié deux autres
raffineurs suisses qui avaient acheté de l’or à Kaloti et figuraient
également sur la liste des fournisseurs d’Apple.
Valcambi
a déclaré qu’il ne confirmerait ni ne nierait l’achat d’or à Kaloti. La
société a déclaré qu’elle n’achète de l’or qu’à ses fournisseurs
« lorsque la société peut pleinement garantir l’identification de
l’origine de l’or ».
Dans une déclaration, Apple a fait savoir qu’elle s’engageait à s’approvisionner de manière responsable pour ses produits :
« Si
un raffineur ne peut ou ne veut pas respecter nos normes, il sera
retiré de notre chaîne d’approvisionnement. Depuis 2015, nous avons
cessé de travailler avec 63 raffineurs d’or pour cette raison. Plusieurs
examens approfondis et indépendants ont été menés depuis 2015, et rien
ne prouve que de l’or provenant de Kaloti entre dans les produits
Apple ».
Kaloti
est répertorié comme faisant partie de la chaîne d’approvisionnement de
General Motors et d’Amazon, selon les données soumises à la Securities
and Exchange Commission, l’autorité de régulation américaine.
General
Motors, qui utilise l’or dans les pièces automobiles telles que les
pots catalytiques, a déclaré qu’elle s’était engagée à s’approvisionner
de manière responsable en biens utilisés dans sa fabrication et n’avait
pas fait directement affaire avec Kaloti.
Elle a déclaré qu’aucun de ses fournisseurs n’avait fait part de problèmes de conformité ou de préoccupations concernant Kaloti.
Amazon
a déclaré qu’elle était « déterminée à s’assurer que les produits et
services qu’elle fournit sont fabriqués de manière à respecter les
droits de l’homme et l’environnement ».
Les
enquêteurs qui ont travaillé pendant des années pour exposer le
blanchiment d’argent lié à Kaloti se décrivent comme « incroyablement
frustrés » par la façon dont le Trésor américain traite cette affaire.
« Nous
avons consacré beaucoup de travail et d’efforts pendant trois ans à
cette affaire – nous l’avons tous vécu », a déclaré l’une des personnes
du groupe de travail dirigé par la DEA, sous couvert d’anonymat.
« Nous étions très confiants que nous en avions plus qu’assez pour qu’ils soient désignés. Cela nous a tous écœurés ».